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攻坚克难,迈出现代化建设新步伐——省《政府工作报告》解读(上)
访问次数:446 信息来源: 安徽日报 发布时间:2019-01-18 10:15 文字大小:

《报告》指出,刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。全省人民在党中央、国务院及中共安徽省委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,改革创新,攻坚克难,奋力拼搏,较好完成省十三届人大一次会议确定的主要目标任务,现代化五大发展美好安徽建设迈出了新的步伐。

【亮点】

2018年发展成就

【摘要】

《报告》从六个方面总结了2018年全省经济社会发展成就:经济运行总体平稳、稳中有进;科技创新实现重大突破;结构调整取得积极进展;脱贫攻坚连战连捷;生态环境质量明显改善;人民生活水平进一步提高。

【点击】

2018年,全省经济发展质量和效益持续提高。科技创新方面,13个项目获2018年度国家科技奖,聚变堆主机关键系统综合研究设施启动建设,中国科大全球首次实现18个光量子比特纠缠,国内首款完全自主知识产权的量子计算机控制系统在合肥诞生,全超导托卡马克装置首次实现等离子体电子温度1亿度,业界实际运算性能最高的数字信号处理器——“魂芯二号A”研制成功,世界唯一让机器达到真人说话水平的语音合成系统在科大讯飞实现,一大批重大源头创新成果不断涌现。结构调整方面,高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长13.9%和16.3%,战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达29.4%,世界最薄0.12毫米电子触控玻璃成功下线,工业机器人产量突破1万台,新能源汽车产销量突破12万辆、占全国13%,CA20型飞机样机首飞成功,维信诺第六代柔性显示器生产线开工建设,一大批新产业、新业态、新模式加速成长。生态环境质量方面,全省PM2.5平均浓度49微克/立方米、同比降幅达12.5%,优良天数比例71%、提高4.3个百分点。国家考核断面水质优良比例75.2%、提高3.5个百分点,城市黑臭水体消除比例82.7%。单位生产总值能耗下降5%,节能减排年度目标任务全面完成。民生保障方面,覆盖城乡居民的社会保障体系不断完善。

【亮点】

深入推进供给侧结构性改革

【摘要】

深入推进供给侧结构性改革,保持经济平稳健康发展。面对新的经济下行压力,坚持从供给侧发力,全面落实中央“六稳”工作要求,完善支持实体经济发展政策,常态化开展“四送一服”双千工程,有针对性解决突出矛盾和问题,确保经济运行在合理区间。

【点击】

2018年,全省退出煤炭产能690万吨,压减生铁粗钢产能228万吨,有序处置省属“僵尸企业”58户。新增贷款4278.8亿元,直接融资5771.6亿元,新增境内外上市公司7家、“新三板”挂牌企业26家、省股权托管交易中心挂牌企业1127家。减轻实体经济负担1303亿元。树牢“为自己人办事就是办自己事”的观念,制定实施大力促进民营经济发展若干意见,新增小微企业银行贷款1506.7亿元,减免小微企业税费65.2亿元,民间投资增长18%以上,规模以上民营工业增加值增长10.3%,民营企业数量首次突破百万户、达112.8万户,民营经济在又一个发展春天迸发出更强的创造活力。

【亮点】

持续加强创新驱动

【摘要】

持续加强创新驱动,培育高质量发展新动能。依托“四个一”创新主平台,进一步下好创新“先手棋”。制造强省建设和数字经济发展取得明显成效。

【点击】

2018年,全省研发经费支出占生产总值比重达到2.1%,高新技术企业达4710家,创新能力连续7年位居全国第一方阵。量子信息与量子科技创新研究院一期工程开工建设,天地信息网络(安徽)研究院成立,合肥综合性国家科学中心建设取得新进展。省级合肥滨湖科学城正式挂牌,10个安徽省实验室和10个安徽省技术创新中心组建运行,深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室获批建设。省科技融资担保机构完成组建,新建省级科技企业孵化器23个、众创空间47个。芜湖、马鞍山市入列国家创新型试点城市,界首、宁国、巢湖市入选全国首批创新型县(市),淮南高新区升格为国家高新技术开发区。分类推进人才评价机制改革,实施新时代“江淮英才计划”,引进扶持50个高层次科技人才团队。在制造强省建设和数字经济发展方面,出台支持数字经济、机器人、集成电路、现代医疗医药等产业发展政策,实施新一代人工智能发展、中国声谷建设、新材料产业发展等规划。

【亮点】

大力实施乡村振兴和区域协调发展战略

【摘要】

大力实施乡村振兴和区域协调发展战略,提升发展整体效能。农业农村现代化建设扎实推进。深度融入国家区域总体战略,“一圈两带三区”联动发展机制加快构建。

【点击】

全年粮食总产801.5亿斤,实现“十五连丰”。基本完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定。农产品加工业产值增长7.6%,“三品一标”农产品净增1114个。培训新型职业农民4.7万人。开展农村集体资产股份合作制改革、“三变”改革的村分别达5856个和3752个,累计分红1.2亿元。完成114.9万户农村厕所改造,农村生活垃圾无害化处理率达66%,建成247个乡镇政府驻地污水处理设施,农村人居环境明显改善,建成817个省级美丽乡村中心村。区域协调发展方面,我省积极推动长三角区域更高质量一体化发展。水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带建设全面展开,淮河生态经济带发展规划获批实施。 100万农村转移人口落户城镇,4个省级特色小镇入围全国最美特色小镇50强。制定实施县域经济振兴支持政策,县域经济发展取得新成效。

【亮点】

全面深化改革开放

【摘要】

全面深化改革开放,持续增强发展动力活力。在改革开放40周年重要节点,以更大力度推动重点改革落地见效。全面扩大开放迈出新步伐。

【点击】

深化“放管服”改革,“证照分离”改革全面推开,“一网、一门、一次”改革取得突出成效,权责清单制度和编制周转池制度不断完善,“减证便民”省市县三级申请材料分别精简51.9%、57.7%和56.2%。企业开办时间压缩至3个工作日以内。省级网上可办事项达96.14%、市县达99.93%。“四最”营商环境的打造激发了市场活力的源泉,全年新登记注册企业29.46万户、增长27.23%,新登记市场主体突破80万户,市场主体突破400万户、达445.1万户。省属企业“三供一业”分离移交基本完成。省港航集团组建运行,终结了我省港口资源长期“小散弱”的格局,打开了我省港航事业发展的广阔前景。扩大开放方面,进出口总额首次突破600亿美元,高新技术和机电产品出口额分别增长34%、25%,对“一带一路”沿线贸易和投资分别增长9%和1倍以上。积极参加首届中国国际进口博览会,组织2463家企业采购,成交额居全国前列。全年实际利用外资170亿美元、增长7%。对省级及以上开发区进行优化整合。马鞍山综保区和合肥空港、安庆(皖西南)、皖东南保税物流中心封关运行。成功举办世界制造业大会,构建了世界制造业发展的高端交流平台,共签约合同类项目436个,投资总额4471亿元。

【亮点】

坚决打好三大攻坚战

【摘要】

坚决打好三大攻坚战,全力抓重点补短板强弱项。守住了不发生系统性金融风险的底线。圆满完成年度脱贫目标。全面打好污染防治攻坚战。

【点击】

防范化解金融风险方面,2018年,我省扎实开展金融机构不良资产压降、非法违规金融活动打击、互联网金融风险专项整治、政府隐性债务“四清四实”专项整治等行动,重点领域个案重大风险得到稳妥处置。脱贫攻坚方面,到村、到户产业扶贫项目覆盖率分别达100%和98.71%,建设就业扶贫驿站607个、扶贫车间1303个,开发公益岗位12.43万个,吸纳10.22万贫困人口就业。完成1.99万贫困人口易地扶贫搬迁。全面落实“351”“180”健康脱贫政策,贫困人口综合医保实际补偿比90.48%。以补齐基础设施和基本公共服务短板为重点,加大对大别山等革命老区、皖北地区、行蓄洪区等深度贫困重点区域支持力度,编制实施淮河行蓄洪区安全建设规划,完成115个庄台综合整治。污染防治方面,实现化肥、农药使用量实现零增长,秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达88%和78.6%。新安江流域生态补偿机制试点经验全面推广,空气质量、地表水断面生态补偿机制建立运行,生态环境损害赔偿制度初步建立,河(湖)长制深入推行,林长制率先全面推开。加强环境执法,排查清理“散乱污”企业13399家。

【亮点】

着力加强社会建设

【摘要】

着力加强社会建设,不断满足人民群众美好生活需要。持续改善义务教育薄弱学校基本办学条件,大力提升高等教育质量。深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动。健康安徽建设取得新进展。企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整,城乡统筹社会救助体系、多层次养老服务体系加快构建。社会治理格局进一步完善。

【点击】

2018年,我省新建、改扩建公办幼儿园402所,首批364所智慧示范学校和实验学校加快推进,金寨县智慧学校建设试点取得成效。中国科学技术大学世界一流大学建设和合肥工业大学、安徽大学一流学科建设深入推进。率先出台全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见,实行财政转移支付与中小学教师待遇优先保障政策落实挂钩,教师待遇得到有效保障。全年城镇新增就业70.5万人,超额完成年度目标任务,城镇登记失业率2.83%,城镇调查失业率预计维持在5%以下水平。县域医共体实现全覆盖,家庭医生签约服务全面推行。城乡居民基础养老金最低标准提高50%,城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年490元。社会治理方面,建成市县乡村社会服务管理信息化平台。开展安全生产攻坚行动,加强重点领域安全隐患整治,建成高速公路全程视频监控管理系统、恶劣气象条件监测预警系统,安全生产形势总体稳定。深入开展食品药品安全专项整治,严密防控非洲猪瘟疫情。扫黑除恶专项斗争深入推进,人民群众安全感进一步提升。

经济运行总体平稳、稳中有进

预计全省生产总值2.97万亿元,同比增长8%以上

财政收入5363亿元,增长10.4%

固定资产投资增长11.5%以上

社会消费品零售总额增长11.5%,进出口总额增长17%

规模以上工业增加值增长9.2%,企业利润增长15%

脱贫攻坚连战连捷

预计18个贫困县摘帽,725个贫困村出列、72.6万贫困人口脱贫的年度目标如期实现

贫困发生率由上年的2.22%降至0.93%

基础设施和薄弱环节

“补短板”持续发力

新开工亿元以上重点项目2545个、建成1518个

引江济淮工程全面展开,水利薄弱环节建设扎实推进昌景黄高铁安徽段、新汴河航道整治工程开工建设杭黄高铁、庐铜铁路、滁淮和广宁高速公路建成运营

建成“四好农村路”扩面延伸工程2万公里,3年7.2万公里农村道路畅通工程提前完成

农村电网低电压问题基本消除,所有行政村实现通光纤、通4G网络

人民生活水平进一步提高

农村常住居民人均可支配收入增长9.6%、达13983元,缩小了与全国平均水平的差距

城镇常住居民人均可支配收入34393元、增长8.7%,高于全国增幅

新开工保障性安居工程29.42万套,基本建成29.17万套,农村危房改造16.75万户

制造强省建设和数字经济发展成效明显

合肥智能语音入选国家先进制造业集群培育试点第三批13个重大新兴产业工程、17个重大新兴产业专项启动建设

“数字江淮”中心挂牌运行,1500个企业实施“皖企登云”计划,“智慧+”应用试点示范向多领域拓展,合肥、芜湖、马鞍山市入选数字经济百强城市

工业技术改造投资增长30%以上

现代服务业加快发展,旅游总收入增长16.8%,限额以上网上商品零售额增长36.1%,快递业务量突破11亿件、增长30%

农村电商全覆盖加快推进,农村产品网络销售额突破400亿元、增长50%以上

推动长三角更高质量一体化发展

贯通长三角省际“断头路”2条、开工建设4条

合肥、芜湖、宣城市加入G60科创走廊

长三角产业合作示范基地规划编制、港口群协同发展、异地就医门诊费用直接结算试点等工作顺利推进

(记者 胡旭)

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