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2019年大规模减税降费 社保费率如何下降成焦点

2019-01-18 07:00:34 第一财经日报  陈益刊
标签:以微知著 立博博彩 城厢中路

  [因此,社保费率下降新政备受民企期待。目前,人社部正会同有关部门研究制定降低养老保险费率具体方案]

  遭遇“市场的冰山”、“转型的火山”的民营企业碰到不少困难,已得到决策层空前重视,而支持民企发展已经成为共识,其中主要举措之一就是减轻企业税费负担。

  不少接受第一财经采访的民营企业人士表示,企业或多或少都享受到国家减税降费政策,税费负担有所降低,提高了企业竞争力。然而税费负担仍然较重,最担心的是明年社会保险费实际负担大幅上升。非常期待2019年更大规模减税、更明显降费政策尽快出台,尤其是增值税实质性减税和社会保险费负担实质性下降,以扶持民企发展。

  部署2019年经济工作的中央经济工作会议明确,要推动更大规模减税、更明显降费。12月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加大对民营经济和中小企业支持,增强市场主体活力和发展信心,其中众多举措之一就是更大力度减税降费。

  减税降费实实在在

  民营经济贡献了中国一半以上的税收。随着近些年经济下行,民营企业在发展中碰到不少困难,为了降低企业成本,中国政府近些年开启了大规模减税降费,仅2018年预计全年给企业等各类市场主体减负1.3万亿元。

  不少民营企业财务人员测算后发现,今年企业获得了实实在在的减税降费政策红包。

  主营生产销售打印机耗材芯片的杭州旗捷科技有限公司,便是受惠的民企之一。该公司财务总经理姜捷告诉第一财经,最近两年政府减税降费力度挺大,主要集中在增值税和企业所得税两大税种。比如今年增值税税率从17%降低到16%,让企业减税100多万元。另外,企业研发费用加计扣除比例,从50%提高到75%等所得税优惠政策下,预计企业所得税减税230万元。因此今年全年减税预计330多万元,税负相比去年差不多降了20%。

  吉利控股集团一位税务人士告诉第一财经记者,由于增值税税率下降和增值税留抵税款退税新政,税负直接降低,并盘活了企业现金流。今年取消了企业委托境外研发费用不得加计扣除的限制,并将研发费用加计扣除比例提至75%,这给企业每年减税上亿元,鼓励企业加大创新研发投入。

  主营无人机的湖北易瓦特科技股份有限公司,2018年投入研发的费用预计将达到1600万元,按照研发费用加计扣除比例75%新政算,企业可在税前扣除费用1200万元。该公司创始人赵国成坦言,这让我们投入研发的胆子更大、信心更足。

  今年小微企业减半征收企业所得税(实际税率为10%)标准,从年应纳税所得额50万元提高至100万元。大连隆港包装品有限公司法人代表张丽彬吃下“定心丸”,因此新规下今年该公司业务额超过50万元后依然可以享受到10%的优惠税率。

  根据国家税务总局数据,今年5月1日开始施行的增值税税率下降等三项增值税减税举措,前10个月增值税减税2980亿元。另外前10个月,落实支持“双创”税收优惠政策共减税6789亿元,同比增加1817.8亿元,增长36.6%。

  普遍担忧社保负担上升

  目前,个人和企业社会保险费率约占职工工资等收入的38%,也是企业一大成本。由于过高的社保费率民营企业难以承担,不少民营企业并没有按员工实际工资足额缴纳社保费,甚至一些企业逃费。而随着2019年税务部门全面征管社保费,征管手段多、效率高,民营企业普遍担忧社保负担上升。

  为了缓解这一担忧,国务院已明确在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。同时,抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担。不过多位民营企业人士仍担忧明年社保实际负担上升,这对经营困难的企业无疑雪上加霜。

  广东一家生产手机零件的高新技术民企高管告诉第一财经记者,公司享受到增值税等减税政策。不过由于各种原因,今年企业亏损。为了明年社保缴费合规,以前一些新入职、试用期及不愿交社保的员工,开始重新交了社保,估算每个月企业支出增加9万元。在全员参与社保后,如果未来按照实际工资交全额社保的话,每个月将再增加30万元,这对企业来说压力非常大,长期难以承受。

  姜捷告诉第一财经,目前,公司是按照工资的60%来交社保费。如果按照实际工资来缴纳社保费的话,企业社保费负担肯定上升,不过总体税费负担还是较以前有所降低。期待国家明年降低社保费率。若不考虑公积金的话,目前公司承担的社保费率大概是26.4%,如果按照实际工资全额交社保,公司承担的社保费率将降至15%左右,可以实现企业负担不增加。

  浙江亘古电缆股份有限公司财务负责人柯春丽告诉第一财经,今年受增值税税率下降等税收优惠政策减税大概150万元。目前企业是足额按照员工工资来缴纳社保,明年社保费率会下降,因此企业社保费负担肯定会降低。

  南京财经大学财政与税务学院教授李林木告诉第一财经,降低社保费负担,是中央经济工作会议提出的实施更大规模减税降费的重点之一,而且国务院也已经明确了会降低社保费率,总体不增加企业负担。但具体对每个企业来说,费率下降后,最终社保费用负担将呈现结构性特征。即对于规范足额缴纳社保的企业来说负担会明显下降,但对于本来未足额缴纳社保的企业来说,根据费率下降幅度,负担有可能保持平衡或下降,也有可能上升。总体而言,社保费改革的目的是减轻更多企业的负担,促进企业间的负担平等,让企业轻装上阵。

  在2019年“稳就业”政策导向下,社保费率如何下降直接关系到民营企业实际社保负担变化,这也关系到贡献了80%以上城镇劳动就业的民营经济发展,因此,社保费率下降新政备受民企期待。目前,人社部正会同有关部门研究制定降低养老保险费率具体方案。

  国家行政学院经济学部教授冯俏彬曾告诉第一财经,社保费将成为明年降费的主力。社保费率能下降多少需要测算,学界普遍认为可以从目前的39%左右降至20%~25%,但需要多长时间达到这一目标,仍需认真测算。

  除了社保费之外,2019年增值税税率下降等减税政策也备受民企期待。

  上述吉利控股集团税务人士建议,尽快将增值税税率从三档简并为两档,降低纳税人遵从成本,降低增值税16%基本税率,考虑到周边国家情况,可以考虑降到13%,进一步减轻企业负担。继续打通增值税抵扣链条,比如集团内各公司间的资金占用产生的利息支出可以纳入抵扣范围。

  

(责任编辑:岳权利 HN152)
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